Articles, News

Arhivarea documentelor în firmele de construcții: obligații legale, termene și rolul cărții tehnice a clădirii

Dacă lucrezi în construcții, ca antreprenor general, subcontractor, investitor sau diriginte de șantier, știi că documentația unui proiect poate umple literalmente zeci de dosare. Planuri tehnice, autorizații, procese-verbale de lucrări ascunse, agremente, certificate de calitate pentru materiale, cărți tehnice ale construcțiilor, contracte cu subcontractorii, state de plată, registre de șantier.

Întrebarea pe care și-o pun puțini, până când apar problemele, este: cât timp trebuie să păstrezi toate acestea și ce se întâmplă dacă nu o faci?

Răspunsul este mai complex și mai strict decât în orice alt sector. Firmele de construcții au unele dintre cele mai lungi termene de păstrare a documentelor din legislația românească, iar anumite documente, cartea tehnică a construcției, în primul rând, nu expiră niciodată. Ele se păstrează pe toată durata de existență a construcției, indiferent câte decenii trec.

Acest blog clarifică exact ce documente sunt implicate, ce termene se aplică, ce riscuri generează o arhivare neglijentă și cum poate Arhilego să preia această responsabilitate de la firma ta.

De ce arhivarea în construcții este diferită față de orice alt domeniu

Într-o firmă de comerț sau servicii, documentele cu cele mai lungi termene de păstrare sunt dosarele de personal (75 de ani) și anumite documente contabile. Restul, cu câteva excepții, se păstrează 5–10 ani.

În construcții, tabloul este complet diferit din trei motive:

1. Construcția există fizic decenii după ce firma care a ridicat-o s-a reorganizat sau a dispărut. Cartea tehnică a unei clădiri trebuie să urmeze construcția, nu firma. Dacă firma constructoare se dizolvă, proprietarul preia cartea tehnică. Dacă proprietarul vinde, documentul se predă noului proprietar. Obligația nu dispare niciodată.

2. Răspunderea în construcții are termene legale mult mai lungi. Conform Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, răspunderea pentru vicii ascunse care afectează structura de rezistență este de 10 ani, iar răspunderea pentru defecte care pot pune în pericol viața sau integritatea construcției este pe toată durata de existență a construcției. Documentele care dovedesc respectarea standardelor de calitate în execuție trebuie să fie disponibile pe toată această perioadă.

3. Documentele de șantier sunt probe juridice. Dacă apare un litigiu — fie cu un client, fie cu un subcontractor, fie cu un asigurător sau cu autoritățile — procesele-verbale de lucrări ascunse, certificatele de calitate, buletinele de încercare și registrele de șantier sunt singurele dovezi ale modului în care a fost executată lucrarea.

Categoriile principale de documente în firmele de construcții și termenele de păstrare

1. Cartea tehnică a construcției — permanent

Cartea tehnică a construcției este documentul cel mai important și cel mai adesea gestionat defectuos. Reglementată prin HG nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora și prin normele de aplicare a Legii nr. 10/1995, cartea tehnică cuprinde:

  • documentația de execuție (proiectul tehnic cu toate modificările operate)
  • procesele-verbale de lucrări ascunse
  • procesele-verbale de recepție parțială și finală
  • buletinele de analiză și de încercări ale materialelor
  • certificatele de calitate și de garanție ale materialelor și echipamentelor
  • instrucțiunile de exploatare și întreținere
  • jurnalul evenimentelor pe durata execuției

Termenul de păstrare: pe toată durata de existență a construcției. Cartea tehnică se completează pe toată perioada execuției, se definitivează înainte de recepția finală și se predă proprietarului. La vânzarea construcției, cartea tehnică se predă noului proprietar prin procesul-verbal de predare-primire.

Conform legislației, firmele de construcții au responsabilitatea de a întocmi și preda corect cartea tehnică. Pierderea sau incompletitudinea ei poate bloca recepția finală a lucrării și poate atrage răspundere civilă sau penală.

2. Documentele de autorizare — minim 10 ani, recomandat permanent

Autorizația de construire, certificatul de urbanism, avizele și acordurile obținute, documentația tehnică pentru autorizare (DTAC) trebuie păstrate cel puțin pe durata termenelor de răspundere prevăzute de Legea nr. 10/1995. Practic, pentru orice lucrare la care poți fi chemat să răspunzi juridic, documentele de autorizare trebuie să fie disponibile.

Termenul minim recomandat: 10 ani de la recepția finală, cu mențiunea că pentru construcțiile cu structură de rezistență termenul de răspundere este de 10 ani, iar pentru defecte care afectează siguranța — nelimitat.

3. Procesele-verbale de lucrări ascunse — pe durata răspunderii legale

Lucrările ascunse sunt cele care nu mai pot fi verificate după finalizare: fundații, armături, instalații îngropate, hidroizolații. Procesele-verbale care atestă execuția lor conform proiectului sunt probe juridice esențiale în caz de litigiu.

Termenul de păstrare: corespunzător perioadei de răspundere pentru vicii ascunse — minimum 10 ani de la recepția finală, conform Legii nr. 10/1995.

4. Documentele contabile și fiscale — 5 sau 10 ani, în funcție de data emiterii

Firmele de construcții au aceleași obligații contabile ca orice altă firmă:

  • documentele justificative și registrele contabile emise după 01.01.2023: 5 ani, conform Legii nr. 36/2023
  • documentele emise înainte de 01.01.2023: 10 ani de la încheierea exercițiului financiar
  • facturile electronice (RO e-Factura): 5 ani de la data emiterii — cu obligația arhivării fișierului XML original, nu doar a PDF-ului

Firmele de construcții generează frecvent volume foarte mari de documente justificative: note de comandă, avize de însoțire a mărfii, bonuri de consum de materiale, situații de lucrări, facturi de la subcontractori. Toate acestea intră sub incidența termenelor contabile.

5. Documentele de resurse umane — 75 de ani

Firmele de construcții au adesea un număr mare de angajați, cu fluctuații mari: muncitori sezonieri, angajați pe perioadă determinată, lucrători din mai multe județe. Fiecare dosar de personal, fiecare contract individual de muncă și fiecare stat de plată trebuie păstrat conform acelorași reguli ca în orice altă firmă:

  • dosare de personal și contracte de muncă: 75 de ani (HG nr. 295/2025)
  • state de plată vechi (anterior anului 2023): 50 de ani
  • state de plată noi (din 2023): 5 ani (Legea 36/2023)

Un aspect specific construcțiilor: mulți angajați lucrează pe șantiere din județe diferite. Evidența REGES-ONLINE trebuie ținută la zi pentru fiecare punct de lucru, iar arhivarea documentelor de personal trebuie să fie organizată clar pe șantiere și perioade.

6. Contractele cu subcontractorii și furnizorii — minimum 10 ani

Contractele de subcontractare, comenzile de materiale, procesele-verbale de predare-primire a lucrărilor executate de subcontractori sunt documente care pot deveni relevante în litigii comerciale sau pentru justificarea cheltuielilor fiscale.

Termenul general recomandat: 10 ani de la data încetării contractului, conform regulilor generale privind prescripția extinctivă din Codul Civil.

Problemele specifice ale arhivei în construcții: de ce este mai greu decât pare

Documentele se află în mai multe locuri în același timp

Un proiect de construcții implică, simultan: biroul central al firmei, șantierul, biroul dirigintelui de șantier, biroul proiectantului, arhiva primăriei. Documentele se pot duplica, se pot pierde, versiuni diferite ale aceluiași plan pot circula fără control. La finalul proiectului, reunirea tuturor documentelor originale pentru cartea tehnică este adesea o provocare logistică majoră.

Fluctuația de personal lasă goluri în arhivă

Diriginții de șantier, responsabilii tehnici cu execuția (RTE) și responsabilii cu controlul calității se pot schimba pe durata unui proiect lung. Fiecare plecare poate lăsa în urmă documente incomplete, nepredate, sau depozitate aleatoriu.

Volumul fizic este imens

Un proiect mediu de construcții (un bloc de locuințe, un imobil comercial, o hală industrială) poate genera sute de dosare. Multiplicate pe numărul de proiecte derulate de-a lungul anilor, arhiva unei firme de construcții active poate ajunge rapid la mii de cutii. Spațiul fizic necesar este considerabil; condițiile de depozitare (temperatură, umiditate, protecție la incendiu) sunt obligații legale, nu opțiuni.

Documentele tehnice sunt vulnerabile fizic

Planurile tehnice mari (format A1 sau A0), copiate pe hârtie de calc sau pe hârtie sensibilă, se deteriorează rapid în condiții improprii de depozitare. Odată deteriorate, nu mai pot fi reproduse fidel, iar reconstituirea lor poate fi imposibilă sau extrem de costisitoare.

Ce riscuri concrete implică o arhivă de construcții deficitară

Risc 1: Blocarea recepției finale sau a intabulării

Fără cartea tehnică completă, recepția finală a unei construcții nu poate fi efectuată conform legii. Fără recepție finală, construcția nu poate fi intabulată, nu poate fi vândută, nu poate fi ipotecată. Consecințele financiare pot fi devastatoare pentru un investitor.

Risc 2: Pierderea proceselor în instanță

Dacă apare un litigiu privind calitatea execuției și firma nu poate prezenta procesele-verbale de lucrări ascunse, buletinele de încercări sau certificatele de calitate ale materialelor, instanța va aplica prezumția că lucrările nu au fost executate corect.

Risc 3: Sancțiuni ANAF la controlul fiscal

Situațiile de lucrări, bonurile de consum, avizele de însoțire — dacă lipsesc la un control fiscal, cheltuielile aferente pot fi considerate nedeductibile, cu recalcularea impozitului și penalități.

Risc 4: Imposibilitatea eliberării adeverințelor pentru foștii angajați

Muncitorii din construcții au adesea o mobilitate ridicată. Mulți apelează, la pensie, la foștii angajatori pentru adeverințe de vechime. Dacă dosarele de personal și statele de plată au dispărut, aceste adeverințe nu pot fi eliberate.

Risc 5: Răspundere în caz de accidente sau incidente structurale

Dacă o construcție prezintă deficiențe structurale sau generează un accident, autoritățile vor solicita imediat documentele care atestă cum a fost executată lucrarea. Lipsa lor agravează considerabil situația juridică a firmei implicate.

Cum organizezi corect arhiva unei firme de construcții

Pasul 1 — Separarea documentelor pe proiecte și categorii

Fiecare proiect trebuie să aibă dosarul său: autorizații, documentație tehnică, procese-verbale, documente de calitate, contracte, documente financiare. Amestecarea documentelor din proiecte diferite este una dintre cele mai frecvente greșeli și face recuperarea ulterioară a unui document specific extrem de dificilă.

Pasul 2 — Identificarea și completarea cărților tehnice

Înainte de orice altceva, verifică dacă toate proiectele finalizate au cartea tehnică completă și predată proprietarului. Dacă există lacune, remedierea lor este prioritară — retroactiv devine din ce în ce mai dificil.

Pasul 3 — Aplicarea unui nomenclator arhivistic specific

Firmele de construcții trebuie să aibă un nomenclator arhivistic aprobat de Arhivele Naționale, conform Legii nr. 16/1996. Acesta trebuie să reflecte specificul activității: categorii de documente tehnice, termene de păstrare specifice construcțiilor, proceduri de acces și consultare.

Pasul 4 — Depozitarea în condiții conforme

Planurile tehnice și documentele mari necesită condiții speciale de depozitare: nu pot fi îndosariate în bibliorafturi standard, necesită tuburi sau mape plate, protejate de umiditate și lumină. Un depozit autorizat de arhivare oferă condițiile tehnice corecte pentru toate formatele.

Pasul 5 — Digitalizarea documentelor accesate frecvent

Planurile de execuție, situațiile de lucrări, procesele-verbale — digitalizate și indexate corect, pot fi accesate în secunde din orice locație. Aceasta elimină deplasările fizice la arhivă și reduce riscul deteriorării originalelor prin manipulare repetată.

Ce poate face Arhilego pentru firma ta de construcții

Arhilego este operator autorizat de Arhivele Naționale ale României, cu sediul în Timișoara și experiență specifică în gestionarea arhivelor pentru firme din construcții, instalații și proiectare din vestul României — Timiș, Arad, Bihor, Cluj.

Arhilego este și o unitate protejată, conform Legilor 448/2006 și 193/2020. Colaborând cu noi poți redirecționa până la 50% din obligațiile privind fondul pentru persoane cu dizabilități.

Întrebări frecvente (FAQ)

Cât timp trebuie păstrată cartea tehnică a unei construcții?

Cartea tehnică a construcției se păstrează pe toată durata de existență a construcției, conform HG nr. 273/1994 și Legii nr. 10/1995. Nu există un termen de expirare. La vânzarea construcției, cartea tehnică se predă obligatoriu noului proprietar.

Ce se întâmplă dacă cartea tehnică a construcției se pierde?

Pierderea cărții tehnice poate bloca recepția finală a lucrării, intabularea construcției și vânzarea acesteia. Reconstituirea ei parțială este posibilă, dar extrem de costisitoare și incompletă. Din perspectivă juridică, lipsa cărții tehnice agravează răspunderea firmei constructoare în caz de litigiu.

Cât timp trebuie păstrate procesele-verbale de lucrări ascunse?

Procesele-verbale de lucrări ascunse trebuie păstrate cel puțin 10 ani de la recepția finală a lucrării, corespunzând perioadei de răspundere pentru vicii ascunse prevăzute de Legea nr. 10/1995. Pentru lucrările care afectează siguranța structurală, răspunderea este nelimitată.

Are o firmă de construcții obligația unui nomenclator arhivistic?

Da. Orice firmă, inclusiv firmele de construcții, are obligația întocmirii unui nomenclator arhivistic conform Legii nr. 16/1996 a Arhivelor Naționale. Nomenclatorul trebuie avizat de Arhivele Naționale și actualizat ori de câte ori se modifică structura organizatorică sau apar noi tipuri de documente.

Pot digitaliza planurile tehnice și documentele de șantier?

Da, cu respectarea condițiilor din Legea nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică. Documentele originale trebuie păstrate fizic pe toată durata termenului legal dacă nu există o aprobare explicită de distrugere din partea Arhivelor Naționale. Digitalizarea este utilă pentru acces rapid și protecție împotriva deteriorării, dar nu înlocuiește automat originalul fizic.

Firmele mici de construcții (1–5 angajați) au aceleași obligații de arhivare?

Da. Obligațiile de arhivare se aplică indiferent de dimensiunea firmei. O microîntreprindere din construcții are aceleași obligații privind cartea tehnică, procesele-verbale de lucrări ascunse și documentele de personal ca un antreprenor general de mari dimensiuni. Singura diferență este volumul — nu regulile.

Cum ajută Arhilego o firmă de construcții cu arhiva?

Arhilego oferă evaluare gratuită, prelucrare arhivistică a documentelor tehnice și administrative, depozitare autorizată (inclusiv pentru formate mari), digitalizare la rezoluție înaltă și întocmirea nomenclatorului arhivistic specific. Contactați-ne la 0728 094 870 sau pe office@arhilego.ro.

Construcțiile sunt, prin natura lor, proiecte cu durată de viață de zeci sau sute de ani. Documentele care le însoțesc — cartea tehnică, planurile de execuție, procesele-verbale de recepție — au aceeași longevitate. Tratarea lor ca pe niște hârtii care pot fi aruncate la finalul unui proiect este o eroare cu consecințe reale: litigii pierdute, recepții blocate, foști angajați fără adeverințe, controale fiscale cu rezultate negative.

Investiția într-un sistem corect de arhivare nu este un cost — este o protecție. Și cu partenerul potrivit, nu trebuie să fie complicată.

Contactează Arhilego pentru o evaluare gratuită a arhivei firmei tale de construcții.

Articol redactat de Roxana Giulușan (Celmaitare Studios) și revizuit de echipa Arhilego, specialiști autorizați în arhivare și gestiunea documentelor, cu peste 15 ani de experiență în prelucrarea arhivelor de personal pentru companii din România.